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江蘇漁政創新開拓護航綠色漁業高質量發展

中國農業網  發布時間:2020-01-03 11:41:46  信息來源:

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2019年,中國海監江蘇省總隊(以下簡稱“省海監總隊”)堅持以習近平生態文明思想為指導,積極適應新時代新形勢新情況對漁政執法工作提出的新要求,堅持問題導向,突出關鍵領域,不斷加大漁業行政執法力度,養護修復水生生物資源,強化漁業安全生產執法,維護漁區公平正義和社會穩定,保護漁民合法權益和生命財產安全,有力保障了我省漁業綠色高質量發展和漁業水域生態文明建設。

這一年,省海監總隊以“中國漁政·亮劍2019”十大專項執法行動統領全省漁業行政執法工作,全面落實休禁漁期、幼魚保護、重點捕撈品種定點上岸和限額捕撈等制度;全面清理取締涉漁“三無”船舶、快艇、浮子筏和“絕戶網”;全面組織電力捕魚打擊,非法圍網養殖整治,長江刀鱭、鳳鱭、中華絨鰲蟹生產性禁捕等各類專項執法行動;全面開展涉外漁業管理、水產品質量安全執法和水產苗種產地檢疫工作。配合開展長江干流及保護區漁民退捕、加強水產種質資源保護的監督管理和水生野生動物保護。全省3家漁政監督管理機構和5名漁政執法人員被農業農村部表彰為全國漁業執法工作先進集體和全國漁業執法工作先進個人;省海監總隊在全國漁業系統率先出臺了《江蘇省漁業行政執法公示辦法》等“三項制度”,積極推進省級漁業行政處罰公示,創新開展我省長江禁漁、生態賠償和信息化建設等工作。

護漁執法,江蘇漁政亮劍

為保護長江水域生態環境和水生生物資源,2019年3月1日,省海監總隊承辦省農業農村廳聯合農業農村部長江辦舉辦的長江禁漁同步執法行動啟動儀式,吹響了2019年長江禁漁的號角。一年來,省海監總隊組織長江禁漁期同步執法聯合行動6次,聯合安徽省漁政部門開展蘇、皖淮河干流禁漁期聯合執法行動,參加長江口非法捕撈清理整治專項行動;海洋伏季休漁期間海陸聯動,加強海上和漁港執法檢查,組織海洋漁政省調執法船隊開展海上巡航執法行動5次,聯合省漁港監督局開展伏休在港漁船首報“點名”行動,規范伏季休漁秩序;結合“掃黑除惡”組織開展“涉漁浮子筏專項整治百日行動”,搗毀陸上非法浮子筏制造窩點3個。

斬斷“黑鏈條”打擊電魚出重拳

2019年,省海監總隊組織開展“打擊電魚”專項執法行動,從制造、銷售、捕撈等環節入手,斬斷“產、供、銷、用”電捕魚器的“黑鏈條”。在省海監總隊協調下,全省各級漁政監督機構積極與司法機關協作配合,探索開展非法捕撈生態環境損害賠償公益訴訟等活動,取得顯著成效。2019年7月25日,省駱馬湖漁政監督支隊協調宿遷市宿城區人民法院在駱馬湖畔設立臨時法庭,公開審理一起禁漁期非法電魚案,程某等3名電魚人員繳納生態修復資金2.4萬元;2019年11月28日 “江蘇省高寶邵伯湖‘2·02’特大電魚公益訴訟案公開審判旁聽暨電魚器具集中銷毀活動”在高郵湖舉辦,10名被告人被判處承擔生態賠償金152.44萬元,被告人通過國家級媒體向社會公眾公開賠禮道歉,9名被告人隨后被判處九個月至兩年三個月不等的有期徒刑,極大震懾電捕魚違法犯罪分子。揚州、泰州、南京、淮安和無錫等地也探索實踐電魚生態損害賠償制度,提升了我省漁業行政執法工作在全國的影響力。

狠抓水產品質量安全執法

省海監總隊將水產苗種產地檢疫和水產品質量安全執法列入全省“中國漁政·亮劍2019”專項行動,組織對全省水產養殖企業、水產苗種生產單位開展專項檢查,督辦產地水產品監督抽查樣品不合格6個、案件4起,確保我省產地監督抽查樣品不合格案件查處率達100%;與南京農業大學聯合辦班開展專項培訓;專題開展全省水產品質量安全執法案件評析,對相關單位在案件查處過程中的調查取證、自由裁量和存在問題等進行評析交流,提升水產品質量安全和水產苗種產地檢疫執法業務能力水平,確保人民群眾“舌尖上的安全”。為提高水產苗種產地檢疫工作信息化管理水平和工作效能,省海監總隊2019年積極推進“江蘇省水產苗種產地檢疫電子出證管理系統”項目建設,系統設計有基礎信息管理、檢疫業務管理等五大模塊18項功能,還具有執法查詢和公眾查詢等輔助功能,在全國漁業系統處于領先地位。

保護江蘇水生生物資源

2019年,省海監總隊組織江蘇海蜇限額專項捕撈試點,科學確定海蜇限額捕撈試點水域、開捕時間、資源總量和額度分配,制定定點交易制度、執法巡航等多項制度;針對涉漁工程項目對漁業水域,特別是水產種質資源保護區生態環境影響進行評價論證,加大生態補償措施落實監督管理力度;深入漁村,對納入2019年長江流域保護區及相關內河退捕漁船摸底統計,推進漁民退捕工作;開展水生野生動物保護科普宣傳月活動,在全省各地進校園進社區進漁村進景區。在蘇州西山林屋洞風景區成立了全省第一家大鯢收容救護中心,發動社會力量參與瀕危水生野生動物保護行動,切實強化水生野生動物保護。

2020年,省海監總隊將在省農業農村廳黨組領導下,繼續開拓創新、奮發圖強、責任擔當,在建立完善我省漁業捕撈許可各項配套制度,強化海洋、內陸水域漁具漁法兩個鑒定中心建設,調整漁政執法專家庫,充實漁業法制建設內涵,貫徹落實漁業行政執法“三項制度”,探索編制我省漁業行政處罰年度公報等方面繼續“乘風破浪,揚帆遠航”!

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